Каким образом наличие иностранного гражданства либо вида на жительство повлияет на прохождение госслужбы?
На вопрос отвечает прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ в ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.
Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.
Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
28.06.2021
Новые требования к защищенности объектов, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления 2022
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
14.05.2021 постановлением Правительства РФ № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления. Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).
Согласно требованиям объекты (территории) для отдыха детей подразделяются на стационарные и нестационарные типы.
Объекты (территории) стационарного типа - это комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений.
Объекты (территории) нестационарного типа - это туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях.
На объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта РФ (которые формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей), будут распространяться данные требования.
С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются I - IV категории объектов (территорий) стационарного типа. Для объектов стационарного типа всех категорий предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений). Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов.
Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней. Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.
Также утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа.
11.02.2022
О требованиях к обучению работников в области охраны труда
Разъясняет прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний трудовым законодательством предусмотрено обязательное обучение по охране труда всех работников, в том числе руководителей.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Проведение инструктажей включает ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда по программе, разработанной с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками, с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Повторный инструктаж указанных работников проводится не реже одного раза в шесть месяцев.
В течение месяца после приема на работу работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. При этом обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать стажировку на рабочем месте и сдачу экзаменов.
Руководители и специалисты организаций обязаны пройти специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца и в дальнейшем не реже одного раза в три года.
К указанным специалистам организаций относятся заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда и др.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится непосредственно самой организацией или учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность.
Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не могут быть допущены к работе.
Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 15 000 до 25 000 руб. для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 110 000 до 130 000 руб. для юридических лиц.
11.02.2022
О хищениях с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В связи с ростом преступности в сфере информационно-телекоммуникационных технологий прокуратура Шенталинского района разъясняет, что довольно распространенным способом мошенничества на сегодняшний день является мошенничество в социальных сетях.
В данном случае злоумышленник, с помощью взлома персональной страницы в социальных сетях, обращается от лица потерпевшего с просьбой о помощи, а именно о переводе денежных средств на банковский счет, либо просит реквизиты карт, чтобы перевести деньги.
При телефонном мошенничестве, как правило, от имени сотрудников банков России, мошенники сообщают потенциальной жертве о несанкционированных списаниях денежных средств с банковских карт или о необходимости блокировки банковской карты. Далее, мошенники, войдя в доверие, просят предоставить определенные данные карты владельца или сообщить смс-код, поступивший на его телефон. После чего, как правило, происходит списание денежных средств с банковского счета.
Вышеуказанные способы телефонного и сетевого мошенничества не являются исчерпывающими, регулярно мошенниками разрабатываются новые механизмы хищения денежных средств.
Будьте бдительны, не поддавайтесь на уловки мошенников!
11.02.2022
Об ответственности за изготовление, распространение, приобретение и хранение курительных смесей 2022
Разъясняет прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В Российской Федерации продолжает сохраняться опасная ситуация с распространением наркотиков, растет количество лиц, больных наркоманией, с впервые установленным диагнозом. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация на территории Российской Федерации курительных смесей под наименованиями AM-HI-CO, Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Ex-ses, Pep Spice, Yucataan Fire и др., в состав которых входят шалфей предсказателей, гавайская роза, голубой лотос, Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды.
Вышеуказанная продукция распространяется через объекты розничной торговли, в том числе дистанционным способом (через Интернет-магазины и другие средства связи), а также отдельными физическими лицами в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, торговые комплексы, рынки) и на прилегающих к ним территориях, путем «закладок» и их предоплаты через системы «киви-кошелек», «интернет-деньги» и т.д.
Наибольшую опасность вызывает стремление несовершеннолетних к употреблению курительных смесей, поскольку неокрепшие организмы, не обладающие способностью к сопротивлению, наиболее подвержены воздействию наркотических средств.
Приобретение и хранение курительных смесей, а также перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на территории Российской Федерации является незаконным и влечет за собой предусмотренную законом ответственность, как административную, так и уголовную, в зависимости от количества приобретенного либо хранимого наркотического средства.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание за совершение данных преступлений в виде лишения свободы на срок до 15 лет, а в случае распространения курительных смесей (в том числе в виде подарка, угощения и т.д.) – в виде лишения свободы на срок до 20 лет лишения свободы. При этом уголовной ответственности подлежат все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.
11.02.2022
Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять работодателя о фактах склонения к получению взятки
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Обязанность уведомления работодателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения в отношении государственных и муниципальных служащих предусмотрена ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Кроме того, указанные вопросы распространены на иные категории работников, в том числе в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
Все указанные категории лиц обязаны уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Исключением являются случаи, когда по фактам обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уже проведена или проводится проверка.
При этом, неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.02.2022
Обязанность пройти лечение от наркомании при рассмотрении дел об административных правонарушениях и контроль за их исполнением
Комментируетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Наркомания и наркопреступность оказывают разрушительное воздействие на социальные и нравственные устои общества, подрывают национальную безопасность. Все это создает предпосылки для изменения подхода к противодействию наркоугрозе.
Государство определяет пути контроля в этой сфере, меры противодействия незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, разрабатывает наиболее эффективные меры по сокращению спроса и предложения на наркотики.
Так, согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на больных наркоманией, привлеченных к административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотических средств по решению суда может быть возложена обязанность в виде диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.
При этом суд может возложить на такое лицо не одну обязанность, а сразу несколько обязанностей (пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Для возложения обязанности пройти лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию судья устанавливает, признано ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, больным наркоманией. Данное обстоятельство может подтверждаться соответствующим медицинским документом.
Во всех остальных случаях лицу, в отношении которого установлен факт потребления наркотических средств и ведется производство по делу, предписывается обязанность пройти диагностику, и уже по ее результатам могут быть проведены профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинская и (или) социальная реабилитация.
Контроль за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию возлагается на органы полиции.
В заключение важно отметить, что предусмотренные законом меры не преследуют цели наказания лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача. Напротив, они направлены в первую очередь на побуждение самостоятельно обратиться к врачу-наркологу и получить там необходимую медицинскую помощь. Достижение указанной цели возможно лишь при условии взаимодействия судей, главных врачей наркологических диспансеров, представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, а также органов полиции и прокуратуры.
11.02.2022
Особенности приема на работу несовершеннолетних, достигших возраста 16 лет
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора работнику необходимо предоставить следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.
Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия.
Нельзя принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, а также на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. ст. 282, 298 Трудового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в трудовой договор не подлежит включению положение о полной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 Трудового кодекса Российской Федерации).
Несовершеннолетнему работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации) не более 35 часов в неделю.
Согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства для заключения трудового договора не требуется.
12.02.2022
Особенности увольнения по собственному желанию
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялась его должность.
Определение последнего дня работы зависит от конкретного основания увольнения. Так, в силу ст. ст. 78, 80 ТК РФ по соглашению сторон допускается расторжение трудового договора до истечения двух недель не позднее которых должен быть издан приказ об увольнении. В данном случае дату последнего дня работы стороны оговаривают самостоятельно.
Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении была его добровольным волеизъявлением. При этом, в соответствии со ст. ст. 14, 80 ТК РФ, течение срока в который работник имеет право отозвать заявление об увольнении начинается в день, следующий за днем получения работодателем заявления об увольнении.
Конституционный Суд РФ в своем определении от 29.09.2016 № 1853-О разъяснил, что обозначенный правовой механизм, позволяющий определить дату увольнения иначе, чем предусмотрено законом, призван обеспечить реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.
Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении (если только на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора).
Если работник не указал в заявлении дату увольнения, работодатель не может расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двух недель.
Расторжение трудового договора без договоренности с работником о сокращении двухнедельного периода, в течение которого он может отозвать заявление об увольнении, является существенным нарушением процедуры увольнения и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
11.02.2022
Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 2022
Комментируетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Охрана здоровья входит в число приоритетных направлений государственной политики РФ. Согласно Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера.
Во многих отраслях медицины использование наркотических средств и психотропных веществ является вынужденной необходимостью. В связи с чем, в целях недопущения криминализации данной сфере правоотношений государством установлен четких строгий механизм оборота наркотических средств в медицинских целях.
За несоблюдение требований к обороту наркотических средств действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственности по ст. 228.2 Уголовного кодекса РФ, (далее УК РФ), которая наступает в случае нарушения правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности либо для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Лица, виновные в совершении данных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.2 УК РФ наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В случае совершения вышеуказанные действий из корыстных побуждений либо повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 228.2 УК РФ), виновные лица наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Уголовные дела данной категории расследуются дознавателями органов внутренних дел и рассматриваются федеральными судами общей юрисдикции.
11.02.2022
Ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним
Разъясняет прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Употребление алкогольной продукции несовершеннолетними наносит непоправимый вред их здоровью, так как снижает их интеллектуальные способности, ухудшает работу головного мозга, негативно влияет на успеваемость. Употребляя алкогольные напитки, молодежь вредит не только своему здоровью, но и своей карьере, профессиональному будущему.
Между тем по-прежнему продолжают выявляться случаи продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что является грубым нарушением действующего законодательства.
Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрено наказание в виде штрафа: гражданину в размере от 30 до 50 тысяч рублей; должностному лицу - от 100 до 200 тыс. рублей; юридическому лицу - от 300 до 500 тысяч рублей.
При этом в случае повторного факта продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции наступает уголовная ответственность по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание от штрафа в 50 тысяч рублей до 1 года исправительных работ.
В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, такие как паспорт, водительское удостоверение и т.п., а в случае его непредставления отказать в продаже алкогольной продукции.
11.02.2022
На вопрос отвечает прокурор Шенталинского района Сергей Енякин
«В каких случаях могут производится удержания из заработной платы?».
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Одним из механизмов защиты данного права являются ограничения удержания из заработной платы.
Так, удержания из заработной платы производятся только в случаях, предусмотренных непосредственно Трудовым кодексом РФ и федеральными законами.
Касаемо удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем возможно в следующих случаях:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Но есть исключения, предусмотренные пунктом 8 части статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса РФ.
При удержании в первых трех вышеназванных случаях следует помнить, что принять решение об удержании возможно не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Кроме того, по общему правилу заработная плата, излишне выплаченная работнику не может быть с него взыскана.
Исключением являются следующие случаи:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда;
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Кроме того, при удержании из заработной платы необходимо учитывать, что их общий размер при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - 50 % заработной платы, причитающейся работнику.
Таким образом, при удержании из заработной платы необходимо учитывать основания удержания, размер удержания, сроки в течение которых можно производить удержание, а также волеизъявление работника.
18.03.2022
«В каких случаях могут производится удержания из заработной платы?».
На вопрос отвечаетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Одним из механизмов защиты данного права являются ограничения удержания из заработной платы.
Так, удержания из заработной платы производятся только в случаях, предусмотренных непосредственно Трудовым кодексом РФ и федеральными законами.
Касаемо удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем возможно в следующих случаях:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Но есть исключения, предусмотренные пунктом 8 части статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса РФ.
При удержании в первых трех вышеназванных случаях следует помнить, что принять решение об удержании возможно не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Кроме того, по общему правилу заработная плата, излишне выплаченная работнику не может быть с него взыскана.
Исключением являются следующие случаи:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда;
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Кроме того, при удержании из заработной платы необходимо учитывать, что их общий размер при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - 50 % заработной платы, причитающейся работнику.
Таким образом, при удержании из заработной платы необходимо учитывать основания удержания, размер удержания, сроки в течение которых можно производить удержание, а также волеизъявление работника.
18.03.2022
«Вопросы, связанные с направлением сообщения о трудоустройстве, в случае регистрации граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, в качестве индивидуального предпринимателя».
Разъясняетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований, санкция предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом, как следует из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 регистрация бывшего государственного (муниципального) служащего в качестве индивидуального предпринимателя или учреждение данным гражданином юридического лица не порождает обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ.
18.03.2022
«Введена уголовная ответственность за нарушение ПДД лиц, ранее лишенных права управления транспортными средствами».
Комментируетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 458-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ. Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных ч.ч. 4 или 5 ст. 12.9 КоАП РФ либо ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ (повторное превышение установленной скорости на 60 или 80 км/ч и ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ (повторный выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления).
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 10.01.2022.
18.03.2022
«Добровольный отказ от совершения преступления».
Разъясняет прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В силу ст. 31 Уголовного кодекса Российской Федерации добровольный отказ от совершения преступления означает прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (т.е. покушения на преступление).
Следовательно, добровольный отказ возможен только до окончания преступления.
Прекращение приготовления к преступлению может быть осуществлено активными (уничтожил изготовленный для убийства нож) и пассивными (перестал наблюдать за намеченной жертвой) действиями. Прекращение покушения на преступление при неоконченном покушении также может быть осуществлено активными и пассивными действиями. При оконченном покушении добровольный отказ возможен только путем активных действий, которые могут предотвратить наступление преступных последствий.
Иногда процесс совершения преступления складывается из нескольких этапов и может быть не доведен до конца по различным обстоятельствам.
Если совершение преступления прерывается по причинам, не зависящим от воли виновного, то такое прекращение преступной деятельности образует неоконченное преступление, за которое лицо подлежит уголовной ответственности.
Прекращение преступной деятельности до момента ее завершения по воле человека при наличии возможности довести преступление до конца, с точки зрения уголовного закона расценивается как добровольный отказ от преступления.
Добровольность означает, что при наличии объективной возможности довести преступление до конца, лицо по собственной воле прекращает преступление. Мотивы отказа правового значения не имеют.
Если решение о прекращении совершения преступления принимается под воздействием обстоятельств, объективно препятствующих его продолжению, добровольность отказа исключается (например, отказ от продолжения кражи связан с невозможностью отключения сигнализации, либо не смог открыть сейф и другое).
Окончательность отказа означает, что лицо не временно приостановило преступление, перенеся момент реализации задуманного, а полностью и навсегда отказалось от его совершения.
В связи с этим не будут признаваться добровольным отказом случаи, когда лицо лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удачного случая либо устранения возникших препятствий.
Правовым последствием добровольного отказа от преступления является освобождение виновного от уголовной ответственности, но только за то преступление, от доведения которого до конца он отказался.
Добровольный отказ надо отграничивать от деятельного раскаяния. Если первый возможен на стадиях приготовления или покушения, то второе – после окончания преступления.
18.03.2022
«Есть ли возможность вернуть излишне выплаченную работнику заработную плату?».
На вопрос отвечает прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Заработная плата, которая была излишне выплачена работнику, впоследствии не может быть с него взыскана. Однако, есть исключения. Например, если допущена счетная ошибка, если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое, или если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Данные положения закреплены ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ.
Вернуть заработную плату в перечисленных случаях можно в добровольном порядке самим работником, путем обращения работодателя в комиссию по трудовым спорам либо в суд.
Под счетной ошибкой следует понимать ошибку в арифметических действиях. Не являются счетными ошибками опечатка в платежке, выплата зарплаты дважды, неверное применение законодательства.
Невыполнением норм труда признается неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника (ч. 3 ст. 155 ТК РФ).
Простоем является временная приостановка работы по вине работодателя, работника или по независящим от них причинам.
Для возврата заработной платы, излишне выплаченной работнику вследствие счетной ошибки, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ч. 2, 3 ст. 137 ТК РФ).
Если же заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, то, для ее взыскания работодатель может обратиться только в суд.
18.03.2022
«Изменен порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам».
Разъясняетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 № 68 вносятся изменения в порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам.
С 1 апреля 2022 года изменения коснутся порядка назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.
В частности, вводится возможность подачи заявления на выплату на детей 3 - 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.
Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания.
Кроме этого, вносимые изменения затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки «нуждаемости» (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов недвижимого имущества и земельных участков).
18.03.2022
«Как защищены жилищные права ребенка при разводе родителей?».
На вопрос отвечаетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности его родителей, то до наступления совершеннолетия ребенка невозможно прекратить его право пользования жилым помещением, даже если брак родителей будет расторгнут и ребенок станет проживать с другим родителем — не собственником жилья.
Это связано с тем, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейные отношения между ребенком и его родителем.
На основании ст.ст. 55 и 63 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагающих на родителей ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права.
Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности родителей (или одного из них), не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил, предусмотренных ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
18.03.2022
«Каков порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка?».
На вопрос отвечаетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Положения нормы со ст.66 Семейного кодекса РФ предусматривают, что родители не заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. При этом надо учитывать, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, можно заключить как в виде отдельного документа в простой письменной форме, так и в виде единого документа, оформленного нотариально, в котором будут прописаны как алиментные обязательства, так и порядок осуществления родительских прав.
Если же родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Кроме того, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
18.03.2022
Кто несет ответственность за безнадзорных животных?».
На вопрос отвечает прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
В связи с тем, что в последнее время участились случаи нападения на людей безнадзорных собак важно знать, кто несет ответственность за содержание и отлов безнадзорных животных.
Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными (Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В свою очередь органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления (п. 3 ст. 7 Закона).
Вместе с тем, органы местного самоуправления имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев (п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления должны устанавливать порядок осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных.
Следовательно, в случае нападения бездомной собаки, необходимо установить, кто на данной территории осуществляет деятельность по отлову безнадзорных животных. Это может быть непосредственно администрация либо организация, с которой заключен контракт на указанный вид деятельности.
18.03.2022
«Порядок применения ограничений для замещения муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем».
Комментируетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Федеральным законом № 116-ФЗ от 30.04.2021 в ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2021 года.
Так, с 01.07.2021 полномочия главы муниципального образования, главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
Муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне. Муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).
Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
18.03.2022
«Предусмотрена ли какая-либо ответственность управляющей компании за некачественную очистку от снега крыши жилого дома?».
На вопрос отвечаетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Уборка снега и удаление наледей с крыши многоквартирных домов, это не право, а обязанность управляющей компании или ТСЖ. Несвоевременное проведение подобных работ способствует созданию условий, угрожающих жизни и здоровью граждан, повреждению имущества.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, удаление наледей и сосулек должно производиться по мере необходимости лицами, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания.
За нарушение правил содержания жилых домов, ответственные за это лица, подлежат привлечению к административной ответственности. В частности, в случае привлечения к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ для виновных должностных лиц предусмотрено наложение штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.
18.03.2022
«Уголовная ответственности за кражу электронных денежных средств и за кражу, совершенную с банковского счета».
Комментирует прокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
Найденная чужая банковская карта находкой не является, снятие денежных средств с найденной карты, либо оплата покупок с ее помощью является преступлением.
Уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, а также кражу электронных денежных средств установлена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В качестве наказания за данное преступление предусмотрены штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы до 5 лет и лишение свободы на срок до 6 лет.
В качестве дополнительного наказания могут быть назначены штраф и ограничения свободы.
Уголовная ответственность наступает и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты. Например, когда совершить покупку не удалось, поскольку собственник банковской карты ее заблокировал.
В отличие от обычного хищения чужого имущества, кража с банковской карты или банковского счета независимо от суммы похищенного является тяжким преступлением, а, следовательно, в соответствии с положениями ст. 25 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим.
Следует обратить внимание на то, что совершение указанного деяния признается преступным независимо от суммы похищенных денежных средств.
18.03.2022
«Что теперь может грозить за уплату алиментов частично?».
На вопрос отвечаетпрокурор Шенталинского района Сергей Енякин.
10 января 2022 г. вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ. Теперь должники по алиментным платежам будут нести ответственность даже за частичную неуплату
Так, в ст. 5.35.1 КоАП РФ введена административная ответственность за частичную неуплату алиментов на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей.
Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением и частичная уплата алиментов не освобождает от ответственности. При этом под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает обязательные работы до 150 часов, арест до 15 суток или штраф в размере 20 тыс. рублей за несоблюдение обязательств по уплате алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
За неоднократное нарушение обязательств по уплате алиментов для тех, кто ранее уже привлекался к административной ответственности, наступит ответственность уголовная- исправительные или принудительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года (ст. 157 УК РФ).
Основанием является злостное уклонение от уплаты средств, предназначенных для содержания несовершеннолетнего ребенка. Злостное уклонение от уплаты алиментов является систематическим и упорным намеренным неисполнением своих обязанностей по содержанию ребенка в алиментных правоотношениях.
При этом нарушитель освобождается от ответственности при погашении задолженности в полном объеме в порядке.
18.03.2022
Прокуратура разъясняет